湖北省长江新里程计划“关心你的残疾人邻居”项目常见问题解答

一、关于项目

    1.该项目由谁出资？由谁执行？

    答：长江新里程计划“关心你的残疾人邻居”项目，是中国残联与李嘉诚基金会合作开展的大型公益助残项目。该项目由李嘉诚基金会出资2000万港币，由中国残联组织领导，分别在湖北省和黑龙江省实施。湖北省邻居项目办公室设在湖北省残联，为本项目的执行管理机构。

 二、关于申请人

  1.谁符合资格申请？

  答：我们欢迎所有湖北省内的属非营利性质且满足下列条件之一的社会助残组织申请项目：（1）经县级及县级以上民政部门登记的社会团体和民办非企业单位；（2）经县级及县级以上工商行政管理部门登记的不以营利为目的的组织；（3）在县级及县级以上残联备案的残疾人专门协会组织、村（社区）残疾人协会等残疾人组织；（4）其他由省残联项目办审定的符合条件的助残社会组织。所有申请须由符合资格申请的组织提交，不接纳经由任何第三方代表提交。不接受个人申请。

  2.未注册的组织申请有哪些要求？

答：为扶持和促进中小助残社会组织的发展，邻居项目允许未注册的组织申报项目，但需要提供：

  （1）备案证明或资质担保证明。我们要求已备案的组织提供由其直属上级部门或业务主管单位出具的备案证明；未备案的组织提供由其直属上级部门或业务主管单位出具的资质担保证明。

  （2）资金监管同意书。因未注册组织无专用财务账户，无法保障资金的有效管理，故未注册组织的项目资金将统一由县级及县级以上残联负责监管。因此在申报项目之前，未注册组织须到县级及县级以上残联开具资金监管同意书。以上两份文件在申报项目时须以扫描件的形式上传至项目官网。

业务主管单位是指对社会组织和服务机构进行业务指导的单位，如**县残疾人康复中心的业务主管单位是**县残联、**县残疾人法律援助中心的业务主管单位是**县司法局。

  3.什么叫残疾人互助型组织？

  答：残疾人互助型组织是指该组织主要负责人及大部分成员为残疾人及其亲属。

 三、关于申请项目

 1.哪些领域的项目可以申请？

答：我们欢迎各类型符合资格的社会组织发挥创意申请项目，项目涉及领域可以包含以下六类：康复医疗、就业教育、托养服务、文化艺术、互助公益及其他。“其他”类别是指您的项目若不属于前5个领域，则归到“其他”领域。

需要注意的是，所有申请项目的受益群体必须是以残疾人为主体的相关人群。

 2.“互助公益”领域包括哪些方面？

答：互助公益领域主要包括法律援助、志愿助残、扶贫救助等为残疾人提供资助和公益性服务，以及其它有助于宣扬助残理念、帮助残疾人融入社会生活、促进残疾人事业发展等公益项目。

 3.如果我设计的项目实施地域不在湖北省内，可以申请吗？

 答：对不起，邻居项目接受的项目实施地域必须是在湖北省内开展的。

 4.我是港澳的或境外注册的组织可以申请吗？

   答：不可以。

 5.我们的组织已有其他资助，能否申请？

   答：您申请的项目必须是在完全没有任何资助的前提下进行申请。如果您的项目已经执行多年，并且期间获得其他机构的资助，那么请您确保您申请的项目在执行期内将没有任何其他资助。

 6.如果我准备申请的项目同时在申请其他机构的资助，但是还在等结果，那我可以申请吗？

答：邻居项目只资助没有获得其他任何资助拨款的项目。

 四、关于网络申报

  1.如何进行项目网申？

答：首先登陆邻居项目官方网站http://hblj.cdpf.org.cn，点击“登陆|注册”图标，按步骤进行账户注册并登陆，点击“项目申请”按钮进入项目申报页面，根据申请资助额度选择正确的申报书进行填报并提交即可。

  2.项目申请时间是？申请期限多长？

答：邻居项目第一期计划在2014年11月27日09:00:00开始接受网申，至2014年12月26日23:59:59结束，共计30天。

  3.可申请的项目经费范围是多少?

答：我们设有5个资助类别：1元——20,000元、20,001元——50,000元、50,001元——100,000元、100,001元——200,000元、200,001元——500,000元。未注册的组织只能申请资助额度在5万元及以下的项目；工商行政管理部门注册的组织只能申请资助额度在20万元及以下的项目；民政部门注册的组织可申请任意资助额度的项目。

  4.计划资助的项目数量是多少？

答：邻居项目第一期我们计划：1元——20,000元类别至少资助16个，20,001元——50,000元类别至少资助16个，50,001元——100,000元类别至少资助4个，100,001元——200,000元类别至少资助3个，200,001元——500,000元类别至少资助1个。

 5.每个组织申请项目的个数有限制吗？

 答：每个组织可分别在5个资助类别中提交多份项目申请，数目不限，但是同一申请主体在每一期项目只能有一个项目获得资助。

 6.填写申报书时须提交哪些资料？

答：您需要提交两份材料：

（1）项目申报书。根据您申请的项目资助额度，正确填报并提交申报书；

（2）资质证明材料：

①已注册的组织上传由县级及县级以上残联签字盖章的组织机构代码证扫描件（在项目申报前，须到县级及县级以上残联审定以下原件及复印件：组织机构代码证、税务登记证、营业执照、法人代表身份证，审定通过后残联相关负责人在其组织机构代码证复印件上签字盖章）；

②未注册的组织上传由县级及县级以上残联签字盖章的备案或资质担保证明，以及资金监管同意书的扫描件（在项目申报前，先到其直属上级部门或业务主管单位开具备案或资质担保证明，到县级及县级以上残联开具资金监管同意书。然后到县级及县级以上残联审定以下原件：备案证明或资质担保证明、资金监管同意书，审定通过后残联相关负责人在其备案或资质担保证明，及资金监管同意书的复印件上签字盖章）。

 7.申请组织可否与商业机构合作？或接受其他机构非金钱上的资助，而在进行项目期内时作商业品牌或产品等宣传？

答：项目内容、实施及其所有宣传品均不能涉及任何形式的商业成份。

 8.我如何确定你们已收到我的申请？

 答：我们收到您的申请后，系统会自动生成一个“项目编号”，表示您已申请成功，同时您也可以登陆网上平台浏览您所申请的项目内容。

 9.提交申请后可以修改内容吗？

答：在您提交申请后，所申请项目开始进入后台审批程序，由项目办对申请项目进行初审，期间您不可以对申请内容进行修改。待项目办完成初审后会反馈初审意见，未通过初审的项目可以再次进行修改并重新提交，通过初审的项目不能再做修改并直接进入下一个流程。

 10.我填写申报书时可以先保存已填写内容，待补充资料后才提交吗？

 答：可以，填写申报书时，您不必急于提交，您可以选择先将已填写内容保存，再反复雕琢项目，或者填充更充实的内容。在申请期内，您可随时登陆网上平台更改您的项目内容，满意后才提交。但项目一经提交，就不可以再做修改。

 11. 除了“关心你的残疾人邻居“项目的官方网站外，我可以传真或邮寄提交我的申请吗？

答：不可以，我们只接受网上申请。

 五、关于项目评审

 1.如何对申请项目进行评审？评审过程我们是否可见？是否公开透明？

答：项目评审分为初审、复审、终审三个步骤。初审由项目办负责，主要审查申请者资质、项目内容；复审由专家委员会负责，主要审查项目可行性、创新性等内容；终审则根据项目资助类别分两种形式进行，通过复审的所有1元——50,000元项目由公众投票决选，通过复审的所有50,000元——500,000元项目由专家组以答辩会的形式决选。

项目评审过程坚持公平公正原则，评选过程和结果都会在项目官方网站进行公示，接受社会监督。由公众投票选出的项目我们还将委托第三方对投票过程进行检测，确保投票的有效性。

 2.我本身是申请者，可否向我自己的项目投票？

  答：可以。

 3.投票何时开始？投票期限是多久？

  答：邻居项目第一期计划在2015年1月25日09:00:00正式开通网上投票系统，2015年2月13日23:59:59截止，投票期为20天。

 4.我身在湖北省以外可以投票吗？

  答：如果您是湖北省常住人口，但投票期间不在湖北，您可以：（1）返回湖北投票；（2）使用您常用的湖北省注册的有效手机号码投票。

 5.项目的得票排名隔多久更新？

   答：我们将每24小时更新一次项目的投票排名。

 6.评审结果何时公布？

  答：邻居项目第一期评审结果预计2015年3月公布，具体日期以官网公布为准。

六、关于资料保密事宜

 1.提交的资料是否保密？是否会交予其他机构或用于其他用途？

  答：除了申请单位同意公开的资料之外，其他提交的资料我们均予以保密，并不会交予其他机构用于其他用途。

 七、关于拨款安排

 1.如果项目获选，项目经费由谁管理？

答：已注册的组织，其项目资金自行管理，项目办统一拨付至其财务账户；未注册的组织，其项目资金由同意资金监管的县级及县级以上残联负责监管，项目办会组织获资助项目单位及资金监管残联共同签订三方《资金监管协议》，待协议签订后项目办统一将经费拨付至资金监管残联的专用账户。

 2.如果项目获选，项目经费是一次性拨付还是分期拨付？

答：获资助金额在“1元—50,000元”之间的单位，我们会一次性拨付，获资助金额在“50,001元—500,000元”之间的单位，我们采取分期拨款方式，其中5万元至20万元之间的分两期按每期50%的比例拨付，20万元至50万元之间的分三期分别按40%、40%、20%的比例拨付。在下一期拨款前，获资助项目单位须向项目办提交《获资助项目阶段性成果报告》（含财务报告），项目办确认后进行拨款。

2.如果项目获选，在获得拨款前还需要走哪些程序？

答：在获拨款前，所有获资助项目单位须与项目办签订《获资助项目拨款协议》，并提交详细完整的《获资助项目执行计划书》，获项目办认可后方可拨款。

已注册的获资助项目单位只需提交以上两份资料，我们确认后会通过电邮发出确认通知书，获资助单位要携带相关确认文件办理拨款手续。

未注册的获资助项目单位除了以上两份资料，还需提交一份由项目办、获资助项目单位、辖区残联三方签订的《资金监管协议》，待三份资料提交后，我们会通过电邮发出确认通知书，获资助单位要携带相关确认文件办理拨款手续。

    3.如果项目获选，我们何时收到拨款？

答：进入拨款流程后，我们会在2周之内拨付完毕。

    4.收到项目拨款后，是否需要开具正式发票？

    答：收到项目款项10个工作日内，须开据正式发票或项目办认可的财务收据。

 八、关于项目执行

    1.我可否外包项目予第三方执行？或与其他人合作一起完成项目？

    答：不可外包项目予第三方执行，遇有以上情况，我们会视为终止项目，我们保留酌情处理权，并依据情况，决定是否追讨或索偿。我们欢迎获资助单位与合作伙伴共同实施项目，获资助单位必须是项目的负责主体及主要实施单位。

    2.使用资助金额需注意什么？

    答：获资助项目单位在使用资助金额时，要遵守邻居项目的财务管理制度以及审计的相关要求，合法、科学地使用资金，尽可能地将资金用于服务对象。

    3.若完成项目后有一点余款，是否须将余款退还？

    答：经项目办同意后，余款可继续用于相关的残疾人服务领域。

    4.完成项目后，获资助单位须提交什么资料？

答：获资助单位在完成项目后1个月内提交《获资助项目执行总结报告》（含财务报告），财务报告须列明项目的收支(附上单据复印件)，请保留发票及收据原始凭证以供需要时查阅。

    5.是否需要为获资助项目单独做账，并进行专门审计？

    答：获资助项目单位应仔细地记录收入、支出并制作财务报告，保留所有发票或收据原始凭证，待项目验收收时会进行审查。5万元以上的项目单位需要进行专门审计，并向项目办提交审计报告，审计费用可列入项目经费中。

    6.如果我们不能如期或无法完成计划，需要退还款项或面对任何罚则吗？

    答：我们保留核查权力，并依据情况，决定是否追讨或索偿；我们希望大家竭尽所能按时完成项目计划。

 九、关于项目评估

    1.项目执行期间有几次项目评估？需要准备哪些资料？

  答：我们会在项目执行中期和末期进行两次评估，具体时间以项目官网上的通知为准。获资助单位须按照要求提交相关项目报告材料，并组织评估会议。

    2.项目由谁进行评估？评估的标准是什么？

答：我们将组织专家委员会的专家或委托第三方专业评估机构对获资助项目进行评估，根据服务对象满意度调查、总结汇报、现场参观、自评报告等多因素综合评定项目成效，具体评估标准以专家委员会、第三方评估机构及项目办共同制定的为准。